KARAR: BİR YAPIM İŞİNİN DANIŞMANLIK HİZMETİNİ SUNAN GERÇEK VEYA TÜZEL KİŞİ, BU İŞİN YAPIM İHALESİNE KENDİSİ KATILAMAYACAĞI GİBİ HERHANGİ BİR ORANDA HİSSEDARI OLDUĞU BİR BAŞKA ŞİRKET DE TEKLİF VEREMEZ
KARAR TARİHİ: 28.09.2022
KARAR NO: 2022/UY.I-1162
“4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinde, ihale konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapanların o işin ihalesine giremeyecekleri şart koşularak danışmanlık ve yapım işinin aynı kişi veya kişilerde birleşmesinin engellenmesinin amaçlandığı, ilgili Kanun hükmünde yer alan “…Bu yasaklar, bunların ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri…” ifadesinden ortaklık ilişkisinin bulunmasının yasağa tabi olmak bakımından yeterli olduğunun anlaşıldığı, bundan hareketle bir yapım işinin danışmanlık hizmetini sunan gerçek veya tüzel kişinin, bu işin yapım ihalesine kendisi katılamayacağı gibi, herhangi bir oranda hissedarı olduğu bir başka şirketin de teklif veremeyeceği anlaşılmaktadır.
“Bu çerçevede ihale konusu işin proje danışmanlık işlerini gerçekleştiren E…Ltd. Şti.nin başvuruya konu ihaleye katılmasının mümkün olmadığı, bu yasağın E…Ltd. Şti. ile tüzel kişiliğin ortak ve yöneticisi M…E…ile bu kişinin ortaklık ve yönetim ilişkisi içerisinde bulunduğu diğer şirketler için geçerli olduğu, ihaleye teklif veren M… E…’in ise gerçek kişi olarak ihaleye katıldığı, ihaleye katılan M… E… adlı kişinin danışmanlık hizmetini veren yüklenicinin ortağı veya yöneticisi olmamakla birlikte anılan kişinin ihale dokümanında yer alan projeler üzerinde projeyi yapan, çizen, kontrol eden sıfatı ile bilgilerinin( isim, soyadı, sicil no) bulunduğu, Kanun’un 11’nci maddesinde ihaleye katılım yasağının; danışmanlık hizmetini veren yüklenici ile yüklenicinin ortak ve yöneticileri ile organik bağı bulunan diğer şirketler içinde geçerli olacağının hükme bağlandığı, bahse konu kişinin (M… E…) projeyi yapan sıfatıyla bilgilerinin( isim, soyadı, sicil no) bulunduğu projeler ile başvuru konusu ihaleye çıkıldığı, dolayısıyla söz konusu yapım işinin projesinde görev aldığı göz önünde bulundurulduğunda, M…E…’in söz konusu hizmetin yerine getirilmesinde adı geçen firma adına gerekli işlemleri tesis ettiği, bu kapsamda ihaleye çıkılmadan evvel M… E…’in başvuru konusu ihaleye ilişkin bilgilere haiz olduğu, bu hususun ihaleye katılan istekliler arasındaki eşitlik ve rekabeti ortadan kaldıracağı dikkate alındığında başvuru sahibi isteklinin teklifinin anılan Kanun’un 11’inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. ”