Karar No : 2022/UY.II-1449
Karar Tarihi : 23.11.2022
İlgili Kanun No : 4734
“Yapılan incelemede idarece verilen analiz formatlarında aynı iş makinesi girdisinin bazı iş kalemi analiz formatında açıklama istenilecek olarak bazısında açıklama istenilmeyecek olarak belirtildiği, açıklama istenilecek olarak belirlenenlerde makine maliyet katsayılarının (amortisman, yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) ayrı ayrı gösterildiği, açıklama istenilmeyecek olarak belirlenenlerde ise makine maliyet kat sayılarının ayrı ayrı gösterilmediği bu durumun aynı iş makinesi girdisi için farklı iş kalemlerinde farklı açıklama yapılmasına ve açıklamanın değerlendirilmesi noktasında tereddüde neden olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla analiz girdilerinin yaklaşık maliyet hesaplanması sırasında açıklama istenilecek iş kalemleri için hazırlanan sıralı analiz girdileri listesine göre Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesi çerçevesinde açıklama istenilecek olup olmadığının açıkça tespit edilmesi, analiz girdisinin açıklama istenilecek iş kalemlerinin analiz formatında tereddüde yer vermeyecek şekilde açıklama istenilecek ya da istenilmeyecek olduğunun ve farklı iş kalemlerinin analizinde bulunan aynı iş makinesi girdisi için maliyet katsayıları belirtilerek yeniden oluşturulacak olan analiz formatlarının ihalede teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen tek istekli olan başvuru sahibine verilerek aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin açıklamalarının uygun bulunmama gerekçesi olan “iddiaya konu analiz giridleri için yapılan açıklamada girdi tutarı doğru belirlenmiş olsa da analiz formatındaki miktar kısmına girilen verinin Kamu İhale Genel Tebliği 45.1.13.17’nci maddesinin (a) bendine aykırı olduğu” yönündeki gerekçenin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
….
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden analiz girdilerinin yaklaşık maliyet hesaplanması sırasında açıklama istenilecek iş kalemleri için hazırlanan sıralı analiz girdileri listesine göre Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesi çerçevesinde açıklama istenilecek olup olmadığının açıkça tespit edilmesi, analiz girdisinin açıklama istenilecek iş kalemlerinin analiz formatında tereddüde yer vermeyecek şekilde açıklama istenilecek ya da istenilmeyecek olduğunun ve farklı iş kalemlerinin analizinde bulunan aynı iş makinesi girdisi için maliyet katsayıları belirtilerek yeniden oluşturulacak olan analiz formatlarının verilerek aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.”