KARAR TARİHİ : 09.11.2022
KARAR NO : 2022/UH.II-1378
“… mevzuat hükümlerinden; hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 5’inci maddesinde yer alan formüller kullanılarak hesaplanacağının anlaşıldığı, söz konusu formüllerde yer alan a1 katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil ettiği, başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 5’inci maddesinde belirtilen a1, b1 ve c katsayı değerlerine yer verildiği, idarece anılan madde kapsamında işçilik maliyetine ilişkin fiyat farkı düzenlemelerinin sadece haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranı dikkate alınarak (a1) düzenlendiği, a2 katsayısına ilişkin ise bir belirleme yapılmadığı anlaşılmaktadır.
İhale konusu işte çalışan personele ilişkin düzenlemeler dikkate alındığında; söz konusu personelin haftalık çalışma saatinin tamamını idarede geçireceği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede; fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenmesi gerektiği, bu çerçevede, başvuru sahibinin iddiasının aksine, idarece İdari Şartname’de haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranına ilişkin bir belirleme yapılmasına gerek olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.”