Karar No : 2015/295
Karar Tarihi : 10.04.2015
İlgili Kanun No : 4734
İlgili Madde No : 5, 12
(Ankara 11. İdare Mahkemesi)
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirdiğinde, idarelerin 4734 sayılı Kanun hükümlerine dayalı olarak yapılan ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlü olduğu, bu kriterleri gerçekleştirmenin en önemli aracı olan ihale dokümanlarının bir parçası olan teknik şartnamelerin de ihaleye ilişkin teknik kriterleri ortaya koyacağı, bu teknik kriterin de verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması gerektiği, idarelerin ihtiyacını belirleme ve bu ihtiyacı ne şekilde gidereceği noktasında takdir yetkisinin bulunduğu, ancak bu belirleme yapılırken rekabet ve güvenirlik hususunun gerçekleşip gerçekleşmediği hususunun da ihalede göz ardı edilmemesi gerektiği açıktır.
Davacı itirazen şikayet dilekçesinde, ihale konusu otomatik ilaç paketleme cihazının teknik şartnamede belirtildiği şekilde temin edilmesi halinde sağlık yönünden bir kısım olumsuz durumların ortaya çıkabileceğinin ve kamunun zarara uğramasının muhtemel olduğunun ileri sürüldüğü, Kamu İhale Kurulunca da idarenin ihtiyaçlarını belirleme ve belirlediği kriterlere göre bu ihtiyaçları giderme noktasında takdir yetkisi bulunduğundan bahisle itirazen şikayet başvurusunun reddedildiği görülmektedir.
Bu duruma göre, idarelerin ihalelerde ihtiyaçlarını belirleme ve belirlediği kriterlere göre bu ihtiyaçları giderme noktasında takdir yetkisi bulunduğu açık ise de, uyuşmazlık konusu ihaleye ilişkin olarak ilaçların kontamine olması neticesinde doğacak sağlık sorunlarının muhtemel istekli olabilecekler açısından tereddüt oluşturabileceği, bu durumun da ihalede rekabetin sağlanmasını engeller mahiyette olduğu sonucuna varıldığından, davacının Teknik Şartnameye yönelik itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu ihale Kurulu'nca işin esasına girilerek davacının iddialarının ayrıntılı bir incelemeye tabi tutularak karar verilmesi gerekirken idarenin takdir yetkisi bulunduğundan bahisle aldığı kararda bu yönüyle hukuka uygunluk bulunmamıştır.