Karar No : 2011/1819
Karar Tarihi : 18.10.2011
İlgili Kanun No : 4734
İlgili Madde No : 58
(Ankara 4. İdare Mahkemesi)
Olayda, dava konusu Mardin Doğal Gaz Boru Hattı ÇED Raporu hazırlanması işi ihalesine ilişkin olarak, 06.05.2010 tarihli Ankara 57. noteri tarafından düzenlenen vekaletnamede M.Ş.’ye Ç. Mühendislik Müşavirlik ve Proje Hizmetleri Ltd. Şti. adına şirketin %50 hissesine sahip ortağı ve Müdürü S.H tarafından vekalet verildiği, idarece Kamu İhale Kurumundan talep edilen teyit belgesinde S.H hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca 04.02.2008 tarihinde kamu davası açıldığının anlaşılması üzerine, davacı şirketin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatı irat kaydedildiği görülmekte ise de, davacı şirketin %50 ortağı ve temsile yetkili müdürü S.H hakkında 04.02.2008 tarihinde kamu davası açılmış olması, 4734 sayılı Kanun'un 58. ve 59. maddelerinde hüküm altına alınan, kamu kurum ve kuruluşların ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı ile hakkında kamu davası açılmasına karar verilenlerin, yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacağına ilişkin yaptırımların kapsamının Kamu İhale Genel Tebliği'nde yapılan düzenleme ile genişletilerek Kanunla düzenlenmeyen geçici teminat irat kaydedilmesi kuralının, yukarıda yer verilen Kamu İhale Genel Tebliğiyle getirilmesine hukuken olanak bulunmadığı gibi, 4734 sayılı Kanun'da haklarında ihalelere girme yasağı bulunanların, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da ihalelere katılma yasağının uygulanacağı hükme bağlanmış olduğundan, anılan Kanunda hakkında ihalelere katılma yasağı bulunan şirket ortağının sermaye şirketinin yarısından fazlasına sahip olmaması halinde, sermaye şirketinin, ortağı hakkında uygulanan yasaklamanın devam ettiği süre içerisinde ihalelere katılamayacağı yönünde bir hüküm bulunmamaktadır.
Bu durumda, davacı şirketin sermayesinin yarısından fazla hissesine sahip olmayan ortağı hakkında kamu davası açılmasına karar verilmesi nedeniyle yargılama sonuna kadar Kanun kapsamanda yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacağına ilişkin yaptırımın ortağı olduğu şirket için uygulanamayacağı açık olup, davacı şirketin % 50 ortağı ve temsile yetkili müdürü S.H hakkında 04.02.2008 tarihinde kamu davası açılmış olması nedeniyle Kanundan doğan yasaklılık halinin davacı sermaye şirketinin ihalelere katılmasına engel teşkil etmeyeceği anlaşıldığından, itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık bulunmadığı…