KARAR: SÖZLEŞMEYE DAVET YAZISINDA İHALE ÜZERİNDE BIRAKILAN İSTEKLİ TARAFINDAN SUNULMASI İSTENİLEN BİLGİ/BELGELERE AÇIK VE NET BİR ŞEKİLDE YER VERİLMESİ VE İHALE ÜZERİNDE BIRAKILAN İSTEKLİ TARAFINDAN DA SÖZ KONUSU BELGELERİN SUNULMASI GEREKİR
KARAR TARİHİ : 09.11.2022
KARAR NO : 2022/UH.I-1385
“Başvuru sahibinin sözleşme aşamasında sundukları belgelerin kabul edilerek kendileriyle sözleşme imzalanması gerektiği yönündeki iddiası değerlendirildiğinde; sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler ve ilgili belgelerin sunulmaması halinde uygulanacak yaptırımların mevzuatta yer aldığı, mevcut ihale dokümanında ise sözleşme öncesi istenilebilecek belgelere ek olarak İdari Şartname’nin 47.3 maddesi ile bağlantılı olan Teknik Şartname’nin 6.32’nci alt başlığı altında yer verilen 6.7’nci maddesi uyarınca işin gerçekleştirileceği mutfağın kira olması halinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulacak belgelere yer verildiği, anılan düzenlemeye yönelik süresi içerisinde yapılmış bir başvuru olmadığından ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği, bu durumda idarece gönderilecek sözleşmeye davet yazısında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulması istenilen bilgi/belgelere açık ve net bir şekilde yer verilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından da söz konusu belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Ancak, başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 47.3’üncü maddesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulacak belgelere yer verildiği görülmüş olmakla birlikte, idare tarafından başvuru sahibine gönderilen 23.09.2022 tarihli sözleşmeye davet yazısında sadece 4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olunmadığına dair belgelerin sunulmasının istendiği, buna karşın idarenin aykırılık tespitlerine dayanak oluşturan İdari Şartname’nin 47.3’üncü maddesi ve bu madde ile bağlantılı olan Teknik Şartname’nin 6.32’nci alt başlığı altında yer alan 6.7’nci maddesinde belirtilen belgelerin sunulması gerektiğine ilişkin herhangi bir bilgilendirmede bulunulmadığı, bu haliyle söz konusu bildirimin usulüne uygun yapılmadığı anlaşıldığından, idarece sözleşme öncesi idareye sunulması gereken belgelerin açıkça belirtilmesi suretiyle başvuru sahibinin sözleşme imzalamaya yeniden davet edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Teknik Şartname’nin 6.32’nci alt başlığı altında yer alan 6.7’nci maddesinde belirtilen belgeler dahil olmak üzere sözleşme öncesi idareye sunulması gereken belgelerin açıkça belirtilmesi suretiyle sözleşmeye davet yazısının yeniden gönderilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.”